省纪委十三届五次全会强调,聚焦巩固发展政治生态持续向好态势,着力推动不正之风和腐败问题同查同治。
朝阳市纪委监委准确把握风腐同源、风腐一体特征,从同查、同治、查治贯通上系统发力,健全工作机制、强化协同联动、提升治理效能,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
北票市纪委监委工作人员在乡镇向群众了解惠农政策落实情况。
“同查”严惩风腐交织
“起初仅掌握北票市中心医院院长张某某与药商吃吃喝喝等问题,我们从‘四风’入手深挖,最终查出权钱交易的利益共同体。”朝阳市纪委监委第七纪检监察室负责人介绍,针对此线索,迅速成立“室地”联合专案组,顺藤摸瓜挖出“四风”表象下的腐败根源。
为斩断风腐利益链条,该市纪委监委建立“由风查腐、由腐溯风”双向并查机制,严格实行四个“一起查”:违规吃喝组织者与参与者、收礼者与送礼者、失职失责者与监管不力者、请托说情者与干预插手者一并查处,坚决防止“以风盖腐”。同时聚焦拉干部下水的请托人、充当权力掮客的“白手套”、搞期权腐败的“影子股东”等关键群体,靶向整治风腐交织突出问题。
“大数据技术能有效由‘风’的线头扯出‘腐’的线团。”专案组人员介绍,在龙城区农业农村局原党组书记、局长潘某某专案中,专案组依托大数据,采取数据汇集、碰撞比对、关联分析等技术,既查实其非法收受财物120余万元的腐败问题,又查透违规发放福利、组织吃喝等“四风”问题。
此外,该市建立风腐同查贯通联动机制,班子成员包联督导7个县(市)区,通过领导包案、提级办理等方式严查隐形变异行为,已查处违反中央八项规定精神问题370起,以“同查”高压态势严惩风腐交织。
“同治”铲除风腐根源
朝阳市纪委监委紧盯个案背后制度漏洞,精准查找薄弱点、风险点、空白点,靶向制发纪检监察建议书。
今年5月,驻市国资委纪检监察组针对市环境集团风腐案件,深挖制度缺陷与监管盲区,制发监察建议书并建立“台账式管理、清单化推进”机制。市环境集团梳理出3类6项问题,建立“问题—责任—整改”台账,通过闭环管理推动整改从“解决具体问题”向“完善制度体系”递进。
在个案突破基础上,注重从类案中把握风腐新动向,深化系统治理。驻市农业农村局纪检监察组分析涉农领域风腐案件,结合群众身边腐败整治,聚焦农村集体“三资”等3个专项,明确62项监督重点,推动整改459个问题,完善89项制度。
“校园餐”专项整治专班剖析由风及腐案例,督促建立校园食品安全管理机制,成立478个家长监督委员会,配备3526名监督员,完善130余项制度。从后厨环境卫生到食材索证索票,从加工操作规范到膳食经费管理,全方位扫描风险隐患,全流程扎紧制度笼子,从源头切断作风问题演变为腐败问题的链条,护航校园“舌尖安全”。
集中整治以来,全市围绕涉农、医保、物业等领域,督促整改问题774个,建立长效机制141项,以“同治”系统思维铲除风腐根源。
“查治贯通”阻断风腐演变
朝阳市纪委监委坚持查改贯通,以案件查办为突破口,深化警示教育,筑牢思想防线。该市将8起风腐典型案件拍摄成警示教育片《镜鉴2025》,组织市、县两级两万余名党员干部观看,以“身边事”强化警示效果,让干部深刻体悟“作风问题绝非小事”。
同时深挖地域资源,以“一地一品一特色”打造情景式阵地:赵尚志纪念馆的红色家风、北票市上园第一党支部的纪律故事、喀左县廉洁主题公园的“莲”“竹”意象,串联起“可观、可感、可悟”的教育链条,让廉洁文化“走心”入脑。
该市还注重强化监督协作,纵向推动纪检监察监督与人大、民主等监督融合,横向与审计、财会等专业监督衔接,健全沟通会商、信息共享、线索移送机制。通过监督力量“攥指成拳”,从“四风”露头就打到腐败风险预警,全过程阻断风腐链条。
“下一步,要运用‘全周期管理’理念,将风腐同查同治要求贯穿审查调查全过程,形成办案、治理、监督、教育有效闭环,为朝阳高质量发展提供坚强纪律保障。”朝阳市纪委监委有关负责人表示。